2025年3月，金融监管总局出台科技企业并购贷款试点政策，选择部分银行在18个城市开展试点。对于“控股型”并购，试点将贷款占企业并购交易额从“不应高于60%”放宽至“不应高于80%”；贷款期限从“一般不超过七年”放宽至“一般不超过十年”。
如今，这项试点政策落地将满一年。《中国银行保险报》记者日前从金融监管总局政研司了解到，目前试点工作总体运行平稳有序，取得阶段性成效，有力支持科技企业特别是“链主”企业加快产业整合，助力活跃国内并购交易市场，畅通资本循环。
作为全国科技创新的前沿阵地，北京是此次政策试点的18个城市之一。2025年3月下旬，政策推出不满一月，工商银行北京市分行成功为某医疗集团办理北京地区首笔科技企业并购贷款试点业务，贷款金额占相应并购交易总额的80%，贷款期限长达十年。
在湖南，湖南金融监管局发布的消息显示，该局在健全制度机制、深化内外协同、加强监管督导等方面持续发力。截至2025年9月末，辖内科技企业并购贷款试点业务已累计投放9.69亿元，平均贷款期限8.79年。
从各类首单、首批业务如雨后春笋般快速落地，到各地科技企业并购贷款试点业务余额渐成规模，上述案例成为观察政策纵深推进的一个窗口，这背后离不开监管部门的引导推动。
金融监管总局政研司相关负责人介绍，上述试点政策发布后，政研司指导试点城市所在金融监管局加强组织协调，强化试点业务事中事后监管，确保试点工作顺利推进。
具体来看，一是建立跨部门统筹推进机制。主动对接地方政府部门，争取对试点并购贷款给予专项资金支持及政策倾斜，共同开展政策对接、资源整合、宣传发布等活动。二是推动科技企业信息共享。各地搭建科技企业并购贷款项目库，加强优质企业、项目资源储备和信息推送，提升银企需求对接适配度，促进信息共享和数据赋能。三是开展政策宣传辅导。通过各类公开渠道，宣传试点政策。“一对一”指导试点银行制定科技企业并购贷款试点工作细则，加强行业研究、团队建设和系统研发，实施差别化的内部考核激励和风险容忍机制。聚焦各地重点产业集群，面向科技企业开展政策解读。四是提供“并购+”延伸服务。各地围绕试点工作探索配套支持政策，为科技企业创业孵化、并购融资、创投服务、产业对接等提供一揽子服务。五是加强运行监测。建立监测机制，掌握工作进展，多次召开专题座谈会，研究协调解决试点实践问题，推动试点加快落地见效。督促银行强化资金用途监控，避免资金挪用和多头过度授信，密切关注并购交易后的整合风险。
上述负责人表示，下一步，金融监管总局政研司将会同试点城市所在金融监管局，指导试点银行继续积极稳妥推进试点工作。具体而言，将持续加强试点政策评估监测，及时总结试点工作成效，并推动试点工作扩围增效，允许更多地区、更多银行参与试点。
《中国银行保险报》记者英草卓玛
《中国银行保险报》编辑李梦溪
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